昨天，记者从省住建厅获悉，江西省出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作实施意见》，要求实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的现代化城市，走出一条具有江西特色的城市发展道路。

重大城市规划决策终身追究责任

江西省提出，严控各类开发区设立和扩区调区，凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的，一律按违法处理。严禁违规变更用地性质和调整容积率。严禁将城市规划管理权下放至下辖的区、各类开发区和城市新区，已下放的必须在2016年年底前收回。

同时，建立重大城市规划决策终身责任追究制度，凡是违反规划的行为都要严肃追究。力争用3年左右时间，全面清查并处理城市建成区违法建设，依法整治乱搭乱建、超期临建等违法建筑，坚决遏制新增违法建设，将违法建设清查工作纳入地方政府年度考核。

严格执行城市规划建设管理行政决策法定程序，坚决遏制领导干部随意干预城市规划设计和工程建设的现象。

历史建筑登记造册挂牌保护

江西省提出，塑造城市特色风貌。全面开展城市设计，强化建筑设计管理，传承历史文脉风貌，到2020年，完成全省历史文化街区核定公布和历史建筑确定工作，完成历史文化街区保护规划编制，制定保护措施，对历史建筑进行登记造册、归档管理和挂牌保护。

严格执行城市“三区四线”规划管理，以地方立法形式确定和公布城市“蓝线”和“绿线”，任何单位和个人不得擅自调整和修改。严禁在城市“绿线”、“蓝线”以及禁止建设区范围内进行开发性建设。

增强城市承载能力。到2020年，城市建成区平均路网密度提高到8公里／平方公里以上，道路面积率达到15%以上。到2020年，大城市公共交通分担率达到30%以上，中小城市达到20%以上。地下综合管廊实行有偿使用，引导形成合理收费机制。

新建城区全面实施海绵城市建设

江西省提出，改善城市生态环境，新建城区、园区和成片开发区要全面实施海绵城市建设。老城区、棚户区和危旧房改造、城市道路、园林绿化改建、水系治理等要同步实施海绵城市建设。

记者了解到，所谓海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

江西省加强公园绿地建设，推进城市公园、湿地公园、郊野公园、森林公园、带状河道绿地等各类公园绿地建设。确定各类公园的面积和边界并向社会公布，任何单位和个人不得侵占。

推进城市“双修”工作，积极开展城市生态修复、城市修补工作。加强垃圾综合治理，到2020年，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。用5年左右时间，基本建立政府引导、市场为主的建筑垃圾回收和再生利用体系。推进污水大气治理，到2020年，设区市城市建成区力争实现污水全收集、全处理，县级城镇建成区污水收集率达90%以上。